Année 2018

Contenu

Retour en images sur l’exercice de sécurité civile - Plan NOmbreuses VIctimes (NOVI)

 

Un exercice de sécurité civile, plan NOmbreuses VIctimes (NOVI), s’est déroulé sous l’autorité du préfet, Philippe COURT, directeur des opérations de secours.

L’exercice organisé le 3 mai 2018 à Viviers avait pour objet de tester la mise en œuvre des dispositions du plan NOVI afin de s’assurer de la bonne préparation de tous les intervenants en matière d’alerte, d’identification des victimes, d’efficacité de la chaîne de commandement et du réseau de communication spécialisé et de secours aux victimes. Il s’agit concrètement de vérifier in situ les marges de progrès éventuelles qui pourraient renforcer en situation réelle, la coordination des services et l’efficacité des interventions.

Le scénario retenu était le suivant : 4 individus armés pénètrent dans un gymnase au cours d’une rencontre sportive. Après avoir mitrailler plusieurs personnes à l’extérieur, ils se retranchent à l’intérieur du gymnase et attaquent les personnes présentes.

Le centre opérationnel départemental (COD) est activé et les services déployés sur le terrain en temps réel. Un poste de commandement opérationnel (PCO) est établi sur le site.

Les principaux objectifs de l’exercice :

  • Tester la mise en œuvre des dispositions du plan nombreuses victimes.
  • Tester la coordination de terrain des différents intervenants.
  • Tester les interactions entre le COD et le terrain.

Le rôle des acteurs :
Le préfet  : direction des opérations de secours assisté du centre opérationnel départemental (COD) qui veille à la coordination des actions de secours et à la communication vis à vis du public.
Gendarmerie  : mise en œuvre du périmètre de sécurité, gestion de la circulation, sécurisation du transport des blessés.
SDIS (sapeurs-pompiers) : commandant des opérations de secours (COS) sur le terrain, première prise en charge des victimes.
SAMU  : prise en charge médicale des victimes.
Agence régionale de santé (ARS)  : interface avec le SAMU et les établissements de soins, activation éventuelle des plans blancs des hôpitaux.

Les fausses victimes (appelées « plastrons ») étaient jouées par des élèves des lycées Marius Bouvier de Tournon-sur-Rhône et Saint-André du Teil. Des associations de sécurité civile étaient également présentes.

Le plan NOVI :

Le plan destiné à porter secours à de nombreuses victimes, dénommé "Plan NOmbreuses VIctimes" prévoit les procédures de secours d’urgence et les renforts à engager en vue de remédier aux conséquences d’un accident catastrophique à effet limité entraînant, ou pouvant entraîner, de nombreuses victimes. Il détermine les moyens à affecter à cette mission ainsi que leur coordination.

Le plan NOVI est déclenché par le préfet du département, qui assure la direction des opérations de secours.

Ce plan vise à assurer la cohérence et la continuité de l’engagement des services appelés à intervenir.

La chaîne médicale s’appuie sur les moyens publics et privés concourant aux opérations de secours (SAMU, ambulances privées, …). Elle est mise en œuvre par le SAMU afin de faire face à l’accueil hospitalier de nombreuses victimes.

L’efficacité de ce plan repose sur :
- la rapidité de la mise en place des moyens,
- l’organisation rationnelle du commandement,
- l’emploi des moyens suffisants et adaptés,
- la coordination dans la mise en œuvre de ces moyens.

Le centre opérationnel départemental (COD) : un instrument de gestion de crise à disposition du préfet

COD en préfecture en grand format (nouvelle fenêtre)
COD en préfecture

Installé en préfecture, il regroupe l’ensemble des moyens humains et techniques (mur d’images, liaisons téléphoniques…) nécessaires à la conduite stratégique d’une crise. Il est activé par le préfet pour laquelle il constitue un outil de gestion en tant que directeur des opération de secours (DOS) et qui coordonne l’action des services de l’État dont il réunit les représentants ainsi que, en tant que de besoin, ceux du conseil départemental, d’autres collectivités et des établissements publics utiles.
Les membres du COD sont en lien direct avec les acteurs de terrain ce qui permet de suivre, de cerner au mieux la situation, afin de prendre les décisions adéquates. L’objectif est de mettre en œuvre une conduite stratégique de crise, jusqu’au retour à la normale.

Le poste de commandement opérationnel (PCO)

PCO sur le site

Il s’agit d’un PC déporté à proximité du lieu de l’événement mais hors de la zone à risques. Il est implanté généralement dans des locaux municipaux (Mairie, Gymnase) avec des moyens de télécommunication mobiles. Le membre du corps préfectoral alors chef du PCO devient directeur des opérations de secours (DOS). Il est chargé de coordonner les différents acteurs agissant sur le terrain.

Le poste médical avancé (PMA) - Un véritable "hôpital de campagne"

Le poste médical avancé, véritable "hôpital de campagne" est constitué d’une équipe médicale (médecins de catastrophe, infirmiers expérimentés, cellule d’urgence médico-psychologique (CUMP)) et de matériel médical conditionné afin d’être facilement transportable. Cette structure peut se déployer dans un lieu existant ou de manière autonome permettant une installation en pleine nature ou sur une autoroute.